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第八十七章 朱标定政朱棣废了（第3页）

至弘治中兴时，明朝朝廷可以征收的赋税从明初850万顷地，缩减到了400多万倾，减少了将近一半。

这就在于明朝特有的士绅集团可以免税的制度。

事实上朱元璋只是规定了“俱照儒学生员事例，一体优免本身杂泛差役。”

也就是免除徭役，以激励读书人。

但就像是在大网上开了个口子，历代明朝官员就拼命将这个网口子撕大。

到了最后原本只是免除徭役的规定，就变成了免除赋税，并且即便有赋税，也能通过各种办法转嫁给百姓。

以至于只要考上举人，顷刻间就有无数人来拿着土地投献免税，从而有了穷秀才富举人之说。

范进就是典型的例子。

朱标显然已经从这一点上意识到了这个问题，从而开始给老朱打补丁。

朱云峰翻了翻朱标制定的所有政策，发现特别大幅度的改动没有，几乎全是打补丁。

比如在藩王的规定上，藩王的财政不再由中央朝廷支付，而是由归属于王府的田土供应，并且要纳税。

在卫所制定上，取消世袭制度，核定满五年转为民籍，计划在未来他掌权的时候，渐渐把卫所全面裁撤，转为募兵制度。

只能说在现有的基础上，朱标想大刀阔斧还是不现实，这不符合明初的现状。

不过即便如此，他做得也不错了。

就像里面除了在税务方面进行多方面的细节补充，以减少民间的负担以外，还对官员有各种限制、福利、KPI考核等措施。

考核方面是学张居正考成法，以六科与内阁进行制度监察，加强地方管理。

限制方面就是权力限制，朱标想扩大御史台的监管范围，改御史台为都察院，在全国增设都察官员。

老朱之后肯定会把仪鸾司与亲军都尉府合并为锦衣卫，一个暗中刺探，一个明面督查，从而全方面对地方官员进行有效监督。

福利方面提高了工资待遇，明初官员工资基本上只能养家糊口，一品官员一千石粮食加300贯纸钞，相当于1300石。

不提宋朝官员那夸张的工资待遇，唐朝的一品官员是七百石粮食加职田12顷，永业田60顷。

注意是顷不是亩。

以唐朝每顷50亩来算，就是3600亩，即便每亩只产3石，那也是一万多石的工资水平。

而九品官员明朝是65石加30贯宝钞，相当于95石粮食。

唐朝则是30石，职田二顷，永业田二顷，相当于一年工资600多石粮食。

关键这就算了。

宝钞还要贬值啊，根本达不到一贯等于一石粮食的购买力。

其中差距有多大可想而知。

所以朱标也马上做了改动，在粮食方面，一品改成了一千石粮食，加300银元，加官田12顷。

至于官田怎么来的倒也简单。

现在北方像河北、河南等宋朝以前，中原传统的农业大省人丁凋零，荒田荒地非常多。

他打算趁着现在每年能有额外1000多万贯银元的时期，在北方进行以工代赈，以现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设。

目前北方又穷又破人丁又少，粮食产出也低，服劳役的话负担太沉重了。

因此最好的办法还是通过朝廷花钱，对北方河南、河北地区大搞水利、道路等建设，一来刺激经济，二来增长农业，三来也是吸引人口。

并且规定像大型基础设施建设国家都必须花钱，而徭役则只需要负责相对轻松一点的运输、修补、维护等工作。

比如朝廷要修一座水利设施，这个要花钱出银子，雇佣百姓来做。